Det blir både enklare och mer komplicerat. Så kan de nya säkerhetsbestämmelserna för bergbranschen sammanfattas.
Men klart är att något måste göras för att få bättre kontroll på företagen, menar Shulin Nie, expert på explosiva varor på MSB.
Av Anna-Maria Stawreberg
De senaste åren har antalet sprängdåd i samhället ökat kraftigt. Personer i
kriminella miljöer använder allt oftare sprängmedel på offentliga platser,
på andra platser där allmänheten vistas och direkt mot enskilda personers
bostäder som en del av kriminella uppgörelser. Sprängdåden utförs ofta av
personer inom den organiserade brottsligheten och inte sällan används
legala sprängmedel som kommit i orätta händer eller hemgjorda
sprängmedel. Det är av största vikt att förhindra denna utveckling …
Det skriver regeringen på sin hemsida, och det är också bakgrunden till att reglerna för hanteringen av explosiva varor har setts över och ändrats.
Rekordsnabb utredning
Riksdagens arbete med att ta fram en ny och reviderad lagstiftning har gått snabbt. Under våren 2025 har också MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, arbetat intensivt med föreskrifter, stöd, utbildning och uppbyggnad av tillsynsfunktionen.
– Själva lagen ändrades och trädde i kraft den 15 juli i år, säger Shulin Nie, expert på explosiva varor på MSB.
Lagen berör bergbranschen på främst två områden:
• Krav på att företag i bergbranschen ska anmäla användning och/eller tillfällig förvaring av explosiva varor i flyttbart förråd till tillsynsmyndigheten innan arbetet påbörjas.
• Det sker en förändring i förfarande när det kommer till prövning av tillstånd att använda explosiva varor.
” Varje företag som ska spränga i flera kommuner ska söka tillstånd för att spränga i den kommun där företaget har sitt säte.”
– Varje företag som ska spränga i flera kommuner ska söka tillstånd för att spränga i den kommun där företaget har sitt säte, istället för att söka tillstånd att spränga i olika kommuner, säger Shulin Nie, som menar att det blir en förenkling för de företag som har verksamhet i flera olika kommuner.
Fått kritik
En annan, stor förändring handlar om anmälningsplikten, något som kan ställa till det för företagare där ute.
– Enligt rådande anmälningsplikt måste företaget anmäla sprängning minst fem dagar i förväg, förklarar Shulin Nie. Den skrivningen har fått kritik från bergbranschen. För kravet på att man varje gång ett sprängarbete ska påbörjas måste anmäla fem dagar i förväg kan leda till att företagen råkar ut för stora ekonomiska konsekvenser. Byggen kan bli stoppade, maskiner tvingas stå stilla och medarbetare bli sysslolösa från det att anmälan görs till dess att sprängningen går att genomföra.
Finns undantag
Shulin Nie håller med om att skrivningen ovan kan bli svår att tillämpa och att regeln kräver god planering. Å andra sidan finns det undantag, säger han:
– Om man under pågående bygge stöter på en enstaka sten som behöver sprängas kan man ju undvika att använda dynamit genom att använda stenspräckare. Sprängning med stenspräckare eller krutpatron behöver inte anmälas.
På MSB:s hemsida skriver man om ytterligare undantag som finns i regelverket MSBFS 2025:5:
Föreskrifterna medger vissa undantag i 8 § t.ex. för arbeten som behöver ske skyndsamt för att förebygga olyckor.
Vidare skriver man att:
Eftersom förändringen av LBE (lagen om brandfarliga och explosiva varor, reds anmärkning) med tillhörande föreskrifter syftar till att minska de kriminellas tillgång till sprängämnen, behöver kommunen få en rimlig framförhållning för att kunna utföra tillsyn. En ökad kontroll från samhället är ett sätt att uppnå den effekten. En kortare framförhållning är inte praktisk möjlig.
Nytt om dolor
En annan nyhet när det kommer till de nya bestämmelserna om explosiva varor handlar om hur man som sprängare ska hantera dolor.
– Enligt regelverket MSBFS 2025:2, föreskrifter om hantering av explosiva varor, ska dolor destrueras utan onödiga dröjsmål. Destruktionen av dolor från den egna verksamheten kan genomföras med samma tillstånd som för sprängningen. Enligt den nya bestämmelsen behöver inte ID-numret för dolan föras in i registret, säger Shulin Nue.
Att det numera är kommunernas räddningstjänster som både håller i tillstånden och ska utöva kontrollen av de olika företagen är något som mött kritik från branschen.
Fram till 2010 var det MSB och polismyndigheten som höll i tillstånden. Numera är de olika tillstånden istället uppdelade mellan MSB och kommunerna.
”Orsaken till kritiken från bergbranschen är att många kommuner inte har den kunskapsnivå som krävs.”
Samtidigt som kommunerna ansvarar för att pröva tillstånd till förvaring, användning, saluförande eller överlåtelse och överföring ansvarar MSB för tillstånd till tillverkning, bearbetning, behandling återvinning och destruktion av explosiva varor.
Orsaken till kritiken från bergbranschen är att många kommuner inte har den kunskapsnivå som krävs.
– MSB har försökt nå ut till alla kommuner med informationsmaterial och utbildningar eftersom det finns en ojämn kunskapsnivå där ute, säger Shulin Nie.
För att öka kunskapsnivån ytterligare jobbar myndigheten kontinuerligt med att ta fram vägledningsmaterial och kommunikation i frågan.
LÄS OCKSÅ: Kriminella nätverk orsakar kaos i branschen
LÄS OCKSÅ: Explosivhundar hittar dolorna i rekordfart
Mer om MSB: Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
